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2018-09-26 08:27 来源:维基百科

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参事之窗

仇保兴:中国城镇化已进入拐点

信息来源:中国经济时报作者:
发表时间:2018-09-26
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一位参与培训的工作人员表示:通过学习,提高了他们发现火灾隐患的能力,下一步将针对这些隐患问题积极劝说业主整改,并建立长效机制,为人民群众的安居乐业创造一个优质的消防安全环境。

    3月24日,由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2018经济峰会在北京钓鱼台国宾馆举行,在当天下午举行的主题为“城市群与房地产市场新方位”的分组会上,国务院参事室参事、住建部原副部长仇保兴表示,中国城镇化时代已经进入一个拐点,而且这个拐点比很多经济学家预计的要早得多。

  在分析当前房地产市场的特点时,仇保兴认为,当前房地产呈现出两个显著特点:一是冰火两重天。一线城市房地产市场火热,三四线城市房地产市场冰冻期长。二是在一线城市中间,出现了一种特殊的现象,房价上涨被遏制住了,但是在某些城市出现了二手房跟新房价格的倒挂,这说明我们现在价格的稳定是被行政手段压抑住的,这种状态是不可能持久的。正因为如此,国务院正在制定中长期健康发展的调控手段。

  仇保兴强调,要充分认识到一线城市房地产市场一些特殊的脆弱性。

  第一,脆弱性是人均住房面积国际间的比较。欧洲货币基金组织前年发布的报告指出,当一个国家越过城镇化峰值以后将进入拐点。像德国、法国、日本这些国家人均住房面积为35—40平方米,那么我们国家现在也已经达到这个数字了,就是说宏观上我们国家并不缺乏住房,这一判断是由众多国家的住房数据来支持的。这就说明中国的城镇化时代已经进入了一个拐点,而且这个拐点比很多经济学家预计的要早得多。农民工进城数量也在减少,这一点我们要清晰地认识到其脆弱性。

   第二,在老百姓的资产中,房地产占多少比例呢?中国老百姓的资产,大部分是在房产里,是国际上房产资产属性最多的国家之一。这样一来,我们很多的调控工具都受到一些制约,如果房价出现大幅度下跌就成了问题。

  第三,一线城市的金融存量极度不均衡。

  第四,很多地方政府有拿房地产提振经济的习惯。但城镇化出现拐点的时候,再用房地产来提振经济,就是止渴,出现的副作用非常大,造成的空房、空城、鬼城数量非常多。

  第五,金融的衍生产品可能会把杠杆极大地放大。

  第六,炒房比例相当高,特别是一线城市,这就构成了我们国家房地产市场的脆弱性。

  如何来解决这种问题呢?仇保兴认为,有三点是有共识的。第一,多渠道供给,不仅在供地上,而且在形式上要提高供给能力。第二,多形式来疏导。除了租售并举之外,在欧盟国家就提倡住房合作社。中央经济工作会议上强调了住房合作社,就是没有房的人组织起来平等购地,国家给予一定的政策倾斜,基本上就能达到我们所说的租售并举。第三,多工具联调。房地产是极端不均衡的,极端有风险,应该把我们传统的集中调控转化为分散调控,行政手段调控转化为货币手段调控,用税收、货币手段来调控。从中央政府调控转变为地方政府调控。这样房地产发展过程中顺周期的比重下降,逆周期的比重逐步提高,房地产和城镇化就会更加健康地发展。

国务院参事室

主任:王仲伟
副主任:王卫民赵冰张彦通

中央文史研究馆

馆长:袁行霈 馆长致辞
副馆长:冯远

参事 馆员 特约研究员

所属单位

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